过度包装一是浪费资源，二是污染环境，造成过度消费。毫无疑问，过度包装对个人、对国家都是有害的。
包装的基本功能
大家知道，包装有七大功能：保护商品、美化商品、节约成本、便于储运、利于计量、引导消费、提高产品附加值。概括起来，包装的主要目的有两个：一个是保护商品，另一个是促进商品的销售。前者是功能性目的，体现了商品包装的本质，必须做好对商品的保护；后者是增值性目的，它展现包装的魅力和效果，主要起促销的作用。因此，通常把包装分为运输包装和销售包装两大类。
随着国民经济发展，对外贸易扩大和人民生活水平的提高，对商品包装的需求量越来越大，对包装的要求也越来越高，尤其是随着市场经济的发展，由卖方市场转为买方市场，市场容易形成供大求的局面，因此，对包装促销作用的要求越来越高。
过度包装
包装虽有不少功能，但并不是所有商品都需要包装发挥其所有的功能，而往往是根据需求，发挥某些主要功能。如有些商品主要发挥美化商品、引导消费、提高附加值等功能，月饼包装就是一例。市场上月饼包装有“裸体”零售的，有普通纸盒包装的，也有高档礼品包装，这些包装满足于不同层次人们的消费需求。通过精心设计，精巧的容器外形、精美的印刷、精致的图案衬托出月饼的形象，通过包装表示对受者的亲近、仰慕、思念等，而且通过包装在很大程度上体现出我国古代和现代的文化。高档礼品包装月饼适合一些高层次消费者需求，在一定范围内有市场。这与名酒、名茶的包装相类似，名酒、名茶的高档包装体现了酒文化、茶文化，同样，名贵月饼的高档包装也体现了月饼文化。古代有“买椟还珠”的故事，寓意做事不该本末倒置，但恰恰又说明了包装的魅力和效果。在经济发达的欧美国家，对一些名贵商品，如法国香水、XO名酒等也用相当高档的包装。
我国包装工业的基本情况
改革开放前我国实行计划经济，市场经济不发达。长期以来，包装工业基础薄弱，设备陈旧，工艺落后，管理分散。改革开放以来，我国包装工业迅速发展，其增速高于国民经济增速，但与经济发达国家相比还是落后的。在经济发达国家中，包装工业有显著地位，甚至为支柱产业。在美国，包装工业在国民经济各个行业中列第五位，仅次于建筑工业、汽车工业、石油化工工业、信息产业。在德国，包装工业列第六位，而我国包装工业列第16位。现以江苏省为例，虽然江苏包装工业较为发达，包装工业产值居全国第二位，占全国包装工业总产值1/6左右，但江苏省包装工业产值占全省工业总产值仅2.2%左右，远远低于经济发达国家包装工业所占的比重。因此，加快发展包装工业是主要方向，是主流，要尽快使我国成为包装大国、包装强国。
治理过度包装
中国包装技术协会受国家经贸委的委托，正在着手制定《关于进一步促进中国包装工业发展的若干意见》，其中提到尽早出台《商品包装管理条例》。在此基础上，跟踪国外包装立法现状和发展趋势，结合我国实际情况，制定和实施我国的《包装法》及《包装废弃物处理法》。对于过度包装，今后也要制定法规。首先要明确治理过度包装的目的，即减轻消费者的负担，保护消费者的合法权益。过度包装是某些商品生产企业一味追求企业利益，过度提高商品附加值而不顾社会效益、人民群众利益所造成的。据有关部门统计，我国每年月饼生产厂家花在包装上的费用竞高达10亿元以上。巨额的过度包装费用无疑都被转嫁以了消费者的头上。过度包装现象已扩大到营养品、保健食品等领域，使消费者白白多花了很多冤枉钱，有的无奈，有的埋怨，有的反映强烈。另外，过度包装无疑要消耗大量资源，对生态环境产生一定的破坏。以上海市为例，上海每年生产月饼1000方盒左右，这些月饼即便不是过度包装，也要消耗约400棵到600棵胸径10厘米的树。更何况过度包装情况如此严重！
其次要考虑治理过度包装的手段，要制定相应法规，明确规定过度包装是违法行为，通过法制手段限制过度包装。一是限定商品包装所占体积的比例和层数，如包装体积控制在占商品体积的10-15%（缓冲包装除外）；二是限制商品包装在整个商品中所占的费用，如包装费用控制在占商品费用的15%-20%。三是对已制造过度包装的生产厂商征收“废品回收费”，对购买过度包装商品后扔掉过度包装的消费者征收“垃圾清理费”，通过税收杠杆来限制过度包装。
在治理过度包装时，要治理与引导相结合。政府及行业协会要加强指导，加大宣传力度，引导企业与社会树立和增强反对过度包装的理念，提倡适度包装，从而达到节省费用、节约资源的目的。
总之，我们要运用法律手段，经济手段、行政手段等，从各个方面来遏制和消除商品过度包装的现象。
