据国家统计局最近的一份研究报告中提出，按照"进退有序"的原则，对国有经济在196个工业中所处的地位，从战略布局上进行调整。
调整是采用对国有经济的控制力进行量化分析，并以控制力系数作为参照依据，用功效系数法和专家调查法相结合的方法确定行业进退序列及分类：
第一类是国有工业垄断或以垄断为主的有15个行业，如天然原油开采业、电力供应业、武器弹药制造业、自来水供应业等，其中轻工业被列入的是卷烟制造业。
第二类是国有工业无须垄断经营，但应保持一定控制力的有35个行业，如电子、石油化工、汽车、新兴材料、计算机技术、生物医药等，其中轻工业被列入的是：酒精及饮料酒制造业、采盐业、盐加工等。
第三和第四类基本上都是一般性的竞争行业，国有经济应该从中退出，被定义为进退类别，共有146个行业。其中允许适度存在，即通过"抓大放小"方针，逐步减少比重的有89个行业（即第3类），轻工业被列入的有：制糖业、发醇制品业、造纸业、日用电器制造业、陶瓷制造业、摩托车制造业、自行车制造业、文化用品制造业、轻纺专业设备制造业、塑料薄膜制造业、印刷业等；另一部分57个行业（即为第四类），国有经济应逐步退出。
