解析:塑料包装工业调整振兴发展规划（一）

塑料包装工业现代化程度和塑料包装产品水平是反映人民生活质量高低及国家文明程度的标志之一。随着经济社会的不断发展，包装已由商品附属地位逐步提升为商品的重要组成部分，包装工业已经成为我国国民经济的重要产业之一。十一五期间开局前两年，我国塑料包装工业加快技术进步，壮大重点骨干企业，坚持走国际化道路，积极引进国外先进技术和设备，整体水平得到了较大提高，缩小了与发达国家的差距。经过全行业的努力，我国塑料包装产业已经从一个分散的行业，发展成为一个以软塑包装薄膜、中空容器、编织袋、泡沫包装材料、包装片材、塑料包装机械及塑料包装服务为主要构成，拥有一定现代化技术与装备，门类比较完整的工业体系，成为国民经济新的重要增长点，并为今后三年（2009年至2011年）的发展奠定了良好基础。
第一章塑料包装工业现状

一、行业概述

改革开放30年来，我国塑料包装工业总产值以年均递增15%以上的速度持续快速发展。目前已发展成为门类比较齐全，既能基本满足国内市场需求，又具有一定国际竞争能力的产业。

2008年塑料包装行业在克服原料暴涨暴跌、市场竞争激烈的困难下，积极调整产品结构，转变生产经营和经济增长方式，产销趋于平稳发展，并向好的方向发展。有31家企业的塑料包装产品评为中国包装名牌产品，有7家企业的塑料包装薄膜评为国家名牌产品。主要产品产量分析见附表：

2008塑料包装材料主要产品产量分析表

2008年产量（万吨） 软包装薄膜 780.80 其中 BOPP 195.80 BOPET 54.25 BOPA 3.77 CPP 36.98 缠绕膜 40 塑料购物袋 250 功能性复合膜（袋） 150 功能性共挤包装膜 50 塑编制品 500 包装容器 300 泡沫包装材料 60 包装片材 50 合计 1690.8
　　从上表可以看出，功能性包装薄膜（复合薄膜）及共挤薄膜的增长速度超过其他产品的增长速度。特别是包装基材膜宏观调控见效，增长速度放缓，符合企业实际情况。

　　（一）软塑包装材料保持平稳地发展

　　1、BOPP行业向集约型增长和规模化效应方向发展，经济效益下降

　　2008年BOPP总产能2315880吨，产量为1957992吨，比2007年189.64万吨产量增长3.3%。由于2009年行业新增产能较多，预计将超过70万吨，而全球性的金融与经济危机使行业需求下降，因此2009年和2010年乃至2011年上半年BOPP行业将进入低谷。

　　2、BOPET薄膜发展减速

　　2008年BOPET总产能649900吨，产量为542476.05万吨，比2007年539137.22仅增长0.6%，开工率仅为83.5%。预计我国聚酯薄膜未来几年增长速度将不超过10%，年需求增长率仍高于国内国民经济的增长速度。

　　3、BOPA薄膜市场开发任重道远

　　2008年BOPA总产能63000吨，产量为37729吨，比2007年38962.15吨产量下降3.16%。

　　2008年BOPA全行业经济效益比2007年有所下降，部分企业亏损，但产品质量有所提高。全行业生产能力尚未充分发挥，市场开发、扩大应用，任重而道远。

　　4、BOPS片材行业开拓国际市场成绩显著

　　BOPS行业全国7条生产线，产能6.2万吨，除国内使用1万吨左右外，目前通过开拓出口，其余5万吨左右全部出口，行业企业实现共赢格局。

　　5、流延薄膜稳定增长

　　（1）、CPP薄膜行业2008年发展情况

　　2008年CPP实际总产能约为639230吨，实际产量约为369843.51吨，开机率57.86%。CPP行业2008年值得关注的一个问题是，虽然国内市场需求仍然在增长，但增长速度比前几年大幅放缓，而且，由于新增产能比较多，因此全行业经济效益比2007年没有根本好转，尤其使采用进口线生产CPP膜的企业仍然处于连续4年亏损的状态，全行业130家企业中27家企业停产或倒闭。